Арбитражный суд Саратовской области отказал администрации Порховского МО Псковской области о взыскании с ООО «ПоволжьеСтройИнвест» неустойки по муниципальному контракту

Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел  дело по исковому заявлению администрации Порховского муниципального округа Псковской области  (г.Порхов) к обществу с ограниченной ответственностью «ПоволжьеСтройИнвест» (ОГРН 1126453003577, г. Саратов) о взыскании неустойки по контракту №МК-006-04-21 от 15.04.2021 в общем размере 11 570 989 руб. 62 коп. Дело № А57-6406/2026.

Предмет контракта №МК-006-04-21 - генеральный подряд на выполнение работ по строительству очистных сооружений водопровода в г. Порхов (Объект). Срок выполнения - до 31.03.2022. Доп. соглашением от 30.03.2022 - срок выполнения работ продлен до 30.06.2022. Цена контракта - 192 830 510 руб. 50 коп. Подрядчик  выполняет работы самостоятельно. Строительный контроль на объекте осуществляло ФБУ «Федеральный центр строительного контроля» (контракт от 27.04.2021). В процессе выполнения контракта проводились контрольные мероприятия, Заказчиком назначались штрафы и пени за нарушения условий (несоблюдение сроков исполнения и т.д.).  

Во исполнение условий Контракта в период с  30.07.2021 по  13.08.2025 подрядчиком выполнены, а заказчиком приняты работы на сумму 186 853 706 руб. 40 коп. Работы по акту от 19.09.2022 на сумму 5 782 208 руб. 40 коп. заказчиком не приняты и не оплачены в виду замечаний к выполненным работам. ООО «ПоволжьеСтройИнвест» с объемом выявленных недостатков не согласилось, обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском о взыскании с Администрации задолженности по оплате выполненных работ (дело №А52-116/2023). Администрация обратилась со встречным иском. В рамках дела  установлен объем и стоимость выполненных работ.

Решением АС Псковской области от 19.09.2025 по делу №А52-116/2023 иск ООО «ПоволжьеСтройИнвест» удовлетворен, встречный иск удовлетворен частично. Решение имеет преюдициальное значение при рассмотрении арбитражных дел АС Саратовской области №А57-11797/2023 и № А57-6406/2026.

Администрация обращалась в АС Саратовской области (дело №А57-11797/2023) с иском о взыскании неустойки по Контракту за нарушение ООО «ПоволжьеСтройИнвест» сроков выполнения работ. Судом установлено, что Подрядчиком были выполнены работы в полном объеме. Из материалов дела №А52-116/2023 следует, что по состоянию на 30.06.2022 заказчиком приняты и оплачены работы на сумму 186 853 706 руб. 40 коп. Оставшиеся работы были выполнены подрядчиком 22.08.2022, стоимость которых составила 5 782 208 руб. 40 коп. Стоимость выполненных работ по справке КС-3 и акту КС-2 от 19.09.2022 на сумму 5 782 208 руб. 40 коп. была взыскана на основании решения Арбитражного суда Псковской области от 19.10.2025 по делу №А52-116/2023. Таким образом, сумма неисполненных подрядчиком обязательств по состоянию на 30.06.2022 составила 5 782 208 руб. 40 коп., а не 5 976 804 руб., как указал истец.  При рассмотрении дела №А57-6406/2026 АС Саратовской области указал, что истец учёл не все положения 34 Закона № 44-ФЗ о начислении пени. Пеня начисляется в установленном законом порядке, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34З Закона № 44-ФЗ).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, в том числе, в случае если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в»- «д» настоящего пункта. Судом приведена правовая позиция Верховного суда Российской Федерации, которая заключается в том, что    установленный законом порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами (Определение от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712).

Вывод Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-6406/2026: обязательства по контракту № МК-006-04-21 ответчиком исполнены в полном объеме. Неустойка в размере 81 721 руб. 88 коп., подлежащая взысканию с ответчика за просрочку выполнения работ, не превышает 5% от цены контракта. Доказательства наличия обстоятельств, исключающих в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 списание неустойки, материалы дела не содержат, и истцом не представлены. Суд также счел, что исковое заявление в части взыскания суммы неустойки в размере 10 865 726 руб. 74 коп. подлежит прекращению, поскольку требования о взыскании неустойки на сумму 10 865 726 руб. 74 коп. были предметом рассмотрения по делу №А57-11797/2023.

Истец просил суд взыскать неустойку в размере 705 262 руб. 88 коп. за период с 01.08.2025 по 24.03.2026, считая контракт не завершенным. Однако, указанный истцом новый период просрочки обязательств по Контракту в части выполнения работ подрядчиком (с 01.08.2025 по 24.03.2026) противоречит фактическим обстоятельствам, которые были установленны судебными актами. АС Псковской области установлен факт выполнения работ по контракту в срок до 22.08.2022, АС Саратовской области установлен период просрочки выполнения работ - с 01.07.2022 по 22.08.2022. Утверждение истца, что контракт расторгнут в одностороннем порядке, судом признано не соответствующим действительности, т.к. вступившим в силу решением по делу №А52-5160/2025 решение Администрации от 07.07.2025 об одностороннем отказе от исполнения Контракта признано незаконным.

Таким образом, истцом заявлено требование о взыскании 11 570 989 руб. 62 коп., из которых 10 865 726 руб. 74 коп. - пени за период с 01.07.2022 по 13.08.2025 за просрочку выполнения работ по контракту, факт выполнения которых 22.08.2022 установлен судом. С учетом фактически выполненных работ, расчет неустойки за период с 01.07.2022 по 22.08.2022, составляет 81 721 руб. 88 коп. Сумма неустойки в данном размере подлежит списанию на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783.

Арбитражным судом Саратовской области по делу №А57-6406/2026 принято решение (полный текст от 03.07.2026), которым производство по делу в части требования администрации Порховского МО  к ООО «ПоволжьеСтройИнвест» о взыскании неустойки (штрафа, пени) за нарушение сроков выполнения работ по контракту «МК-006-04-21 от 15.04.2021 в размере 10 865 726 руб. 74 коп.- прекращено, в  удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Опубликовано: 14.08.2026 15:53 Обновлено: 14.08.2026 15:53