Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел заявление ООО «Ремком» о признании незаконным и отмене предписания ГЖИ от 20.09.2019 №298-06-05. Как следует из материалов дела, ГЖИ Саратовской области была проведена внеплановая документарная проверка в период с 29.08.2019 по 20.09.2019 с целью рассмотрения обращения от 26.07.2019 гр-ки Г.К. По итогам проверки составлен акт №508-06-06. ГЖИ по Саратовской области установлено нарушение ООО «Ремком» ч. 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и другими нормативными документами. Обществу было предписано в срок до 13.12.2019: произвести перерасчет в сторону уменьшения платы начисленной собственникам помещений в многоквартирном доме №13 по ул. Горького г. Саратова (ответчик является управляющей компанией в данном доме), в апреле-мае 2019г., сентябре 2018г., ноябре-декабре 2018 г., феврале-июне 2019г., начисление платы за электрическую энергию, в апреле-сентябре 2018г., ноябре 2018г., январе-феврале 2019г., апреле-июне 2019 г. начисление платы за холодную воду, начисление плат в апреле сентябре 2018г., ноябре 2018 г., январе 2019 г., июне 2019 г. за отведение сточных вод, начисление платы в апреле-августе 2018г., ноябре-декабре 2018г., январе-мае 2019г. за горячую воду, потребляемые в целях содержания общего имущества, отраженные в платежном документе отдельными строками, в соответствии с п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила №491), а именно: оплату коммунального ресурса для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме производить в размере, не превышающем норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации.
Судом установлено, что нормативы потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Саратовской области, утверждены постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 17.06.2016 N25/3. Нормативы потребления коммунальных ресурсов по холодному водоснабжению горячему водоснабжению, водоотведению — постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.05.2017 N25/1. В соответствии с пунктом 29 Правил № 491 собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании вправе принять решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходов на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в случае если перечень работ по содержанию общего имущества превышает минимальный перечень, установленный Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года №290. Постановлением №290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения. В соответствии с действующими нормами ЖК РФ при заключении договора управления МКД стороны по договору не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и размер платы за содержание жилого помещения, определенный в соответствии с заключенным договором управления. В ходе проверки инспекцией установлено, что ООО «Ремком» осуществляет управление многоквартирным домом 13 по ул. Горького на основании протокола общего собрания собственников помещения №1 от 5 мая 2008 года и договора управления от 25 апреля 2008 года. Соответствующие сведения внесены в реестр лицензий Саратовской области. Согласно п. 6.5. протокола от 5 мая 2008 года собственники приняли решение: «перечень работ и услуг по содержанию общего имущества соответствует утвержденным органами государственной власти требованиям к содержанию общего имущества». Доказательства того, что собственники приняли решение об увеличении минимального перечня услуг инспекции не представлено.
Протокол от 15.08.2017, которым, по мнению заявителя, рассмотрен вопрос об изменении минимального перечня услуг, в инспекцию при проведении проверки не представлен. Судом также установлено и не опровергается заявителем, что протокол от 15.08.2017 в инспекцию в порядке ст. 46 ЖК РФ (согласно которой управляющая организация не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме обязана предоставить протоколы общего собрания собственников многоквартирного дома на хранение в орган государственного жилищного надзора) не предоставлялся, в информационной системе в порядке, установленном Приказом №74/114, не размещен. Таким образом, довод заявителя о том, что собственники помещений в соответствии с п. 2 ч. 9.2. ст.156 ЖК РФ приняли решение об оплате услуг свыше установленных нормативов, на основании показаний общедомового прибора учета, не имеет правового значения, поскольку п. 29 Правил N491 является специальной императивной нормой по отношению к п. 2 ч. 9.2. ст. 156 ЖК РФ. Оспариваемое предписание вынесено Государственной жилищной инспекцией Саратовской области обоснованно, нарушения прав и законных интересов заявителя судом не установлено. Решением от 27 февраля 2020 года судом в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение обжаловано не было.
