Судом истребован земельный участок из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Фемида-Саратов"

Дата: 
02.06.2021

     Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел материалы дела по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области к ООО «Юридическая компания «Фемида-Саратов» (г. Саратов) об истребовании имущества из чужого незаконного владения - земельного участка с кадастровым номером 64:48:010346:14, площадью 7 039 +/- 29,34 м2, расположенного по адресу: «г. Саратов, Набережная Космонавтов, ул. Лермонтова, ул. Московская». В ходе судебного разбирательства позицию истца поддержали  представители Прокуратуры Саратовской области, администрации МО «Город Саратов», комитета по управлению имуществом города Саратова. Из материалов дела следует, что в границах указанного спорного земельного участка располагался памятник истории и культуры Саратовской области, что подтверждается следующим.   

     Решением исполнительного комитета Саратовского областного Совета народных депутатов от 24 февраля 1983 года №104 был утвержден дополнительный перечень памятников истории и культуры Саратовской области, подлежащих государственному учету, ансамбль Музейной площади XVII-XIX вв. был отнесен к памятникам архитектуры и градостроительства. В ансамбль Музейной площади включался дом №5 по ул. Московской г. Саратова. В последующем Решением исполнительного комитета Совета народных депутатов Саратовской области от 09 февраля 1989 года №40 также был утвержден дополнительный перечень памятников истории и культуры Саратовской области, подлежащих государственному учету. В данном перечне в качестве памятника истории указан объект культурного наследия регионального значения «Дом В.А. Акимова; участника Отечественной войны 1812 года. В этом доме неоднократно бывал Н.Г. Чернышевский». На основании постановления администрации г. Саратова от 16 сентября 1997 года указанный объект культурного наследия был снесен, при этом он зарегистрирован и остается в Едином государственном реестре объектов культурного наследия народов Российской Федерации.  Спорный земельный участок  использовался для размещения автостоянки и торговли. Распоряжением Администрации города Саратова от 09 июля 1998 года № 522-р было принято решение о предоставлении земельного участка площадью 0,73 га, расположенного на площади перед речным вокзалом (между улицами Лермонтова, Московской, Набережной Космонавтов Волжского района) через аукцион «под строительство подземного торгового комплекса».

     В исполнение распоряжения мэра г. Саратова от 28 декабря 1999 года №1069-р «О продаже арендуемого земельного участка на Набережной Космонавтов» между комитетом по управлению имуществом города Саратова и Новинской Г.Ф., выигравшей право аренды на открытых торгах в г. Москве, был заключен договор «купли-продажи земельного участка» от 28 декабря 1999 года № 31-з. На момент выкупа спорного объекта отношения в области государственной охраны ОКН регулировались Законом РСФСР от 15 декабря 1978 года «Об охране и использовании памятников истории и культуры». Указанный выше объект историко-культурного наследия соответствует определению, данному в пункте 3 раздела 1 Приложения №1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1, т.е. со дня вступления в законную силу указанного Постановления объект находился исключительно в федеральной собственности. В соответствии с положением статьи 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года №137-ФЗ к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

     Суд пришел к выводу, что у администрации города Саратова отсутствовали правовые основания для распоряжения спорным земельным участком. В отсутствие возникновения у первоначального продавца права собственности на данный земельный участок, последующие сделки по отчуждению земельного участка являются ничтожными в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакциях, действовавших в моменты заключения последующих договоров. Российская Федерация являлась собственником спорного земельного участка. Право на земельный участок, возникшее до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,  признается юридически действительным и при отсутствии государственной регистрации. Также в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №1748-0 указано, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может подменять собой основание возникновения, изменения и прекращения права. Таким образом, наличие государственной регистрации права собственности за ООО «Юридическая компания «Фемида-Саратов» на спорный земельный участок правового значения не имеет. Суд пришел к выводу, что в рассмотренном случае сделки по передаче в собственность спорного земельного участка являются ничтожными, а ООО «Юридическая компания «Фемида-Саратов» не является ни собственником, ни владельцем указанного спорного земельного участка и не может ими являться. Однако, как было сказано выше, права на спорный земельный участок были переданы администрацией г. Саратова на основании Договора от 28.12.1999 № 31-з в отсутствие правоустанавливающих документов. Зарегистрированное право собственности в ЕГРН ответчика на спорный земельный участок нарушает права и интересы Российской Федерации. Судом признаны правомерными требования истца в целях восстановления нарушенного права Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение вышеуказанным земельным участком, являющимся собственностью Российской Федерации в силу Закона. 

     Материалами дела подтверждается, что Российская Федерация, в лице уполномоченного органа – ТУ ФАУГИ  и его предшественников, не совершали действий, направленных на отчуждение спорного земельного участка, имущество выбыло из владения собственника помимо его воли. Спорный земельный участок в силу действующего законодательства Российской Федерации подлежит истребованию, в том числе и от добросовестного приобретателя. Суд отклонил, как несостоятельную, ссылку ответчика на решение Волжского районного суда г. Саратова от 14 августа 2007 года по делу №2-1658/07, поскольку указанный им судебный акт суда общей юрисдикции не имеет преюдициального значения при разрешении рассмотренного арбитражного спора: ТУ Росимущества в Саратовской области не участвовало при рассмотрении дела №2-1658/07. Арбитражный суд также отклонил как несостоятельное заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности. Решением от 01 апреля 2021 года судом первой инстанции из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Фемида-Саратов» истребован земельный участок с кадастровым номером 64:48:010346:14, площадью 7 039 +/- 29,34 м2, расположенный по адресу: г. Саратов, Набережная Космонавтов, ул. Лермонтова, ул. Московская. Решение арбитражного суда первой инстанции обжаловано в  Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, заседание суда назначено на 07.06.2021.

Сервис временно не доступен